تهران، شهری که برای 5.5 نفر طراحی شده بود اما حالا 9 میلیون نفر جمعیت ساکن دارد که شب‌ها در شهر ساکن هستند اما همین جمعیت، روزها به 13 تا 14 میلیون نفر نیز می‌رسد. این جمعیت شناور، که بیشتر از شهرها و استان‌های مجاور تهران، وارد شهر می‌شوند؛ نقش مهمی در ترافیک و مسائل شهری دارند. اما سوالی که وجود دارد این است که چه راه‌های برای کنترل و مدیریت جابجایی این جمعیت شناور در شهر تهران و به خصوص در استان تهران دیده شده است؟